管行业必须管安全，阐明安全生产不仅仅是应急管理部门的职责，行业主管部门负有所在行业领域的安全监督管理职责。管业务必须管安全，即除了主要负责人是第一责任人外，其他的副职都要根据分管业务对安全生产工作负责。管生产经营必须管安全，即抓生产的同时必须兼顾安全、抓好安全，否则出了事故，管生产的要担负责任。

单位中安全管理团队配备得不到位、缺人，由此导致的事故，分管人力资源的经理是要负责任的；企业里安全投入不到位，分管财务的经理是要承担责任的；企业中管生产的副总不能只抓生产，不顾安全，抓生产的同时必须兼顾安全，抓好安全，否则出了事故以后，管生产的是要负责任的，这就是“三管三必须”的核心要义。

如何落实“三管三必须

 

 

对企业而言，落实安全责任的重点和难点就是加强专业部门安全管理，落实专业部门安全责任。

 

 

厘清专业部门和安全部门的职责定位

随着新安法的发布，专业安全开始引起重视。企业应逐步认识到，涉及到安全的工作不仅仅是安全部门的事，专业部门被推向风险管理、事故预防的前台。当然，企业把安全部门仅定位成安全监督监察部门，这种职责定位也是不准确的。

三管三必须

厘清专业部门和安全部门的职责定位

企业的安全部门不仅仅是监督者，更重要的是主要参与者，是技术专业，是企业风险控制和危机处理的关键部门。安全部门应由企业技术最优秀的成员组成。他们了解整个工厂的体系运作过程，通过数据分析为领导层提供决策依据，是领导层的顾问、参谋；为各级执行层协调各项安全事务、解释标准和法规，帮助其完善操作程序、作业规章等，是各级执行层的协调员、资源库；为操作层提供风险分析方法、应急技能等方面的培训，是培训师、引导员。

推动专业安全并不是为了让安全部门掌握更多的资源，更有话语权，不是为了出事故后推卸安全部门的责任。同样，安全部门与专业部门不存在领导和被领导的关系，依靠安全部门统筹企业管理，在成本控制、质量掌控、效益提升等方面风险更高，不能成为现代化企业的发展趋势。企业专业安全推动的前提是安全部门能系统性分析现有安全风险，能培训专业部门的安全履职能力， 能为决策层提供相对定量的安全分析数据。

正确认识专业部门的岗位职责和安全责任

专业部门既要履行岗位职责，也要履行安全责任，即“一岗双责”，真正实现专业部门要管安全的目的。

专业部门具体的安全责任主要包括：负责本专业范围内的风险识别管控和隐患排查治理，负责本专业范围内的变更管理，负责本专业范围内的作业安全，负责管理服务本专业的承包商，负责调 查本专业范围内的事故，负责本专业领域的安全培训等。

同岗位职责一样，专业部门安全责任的履行同样受制于人员的履职能力。企业专业部门安全责任明确后，应明确有效履职的能力要求，基于能力要求提供针对性的培训，并将专业部门人员安全履职能力作为能力评估的一部分，确保专业部门安全责任做到可落实、可执行、可考核。